Preskoči na sadržaj

kodnas nabavke · metodologija

Metodologija

Tačno kako dolazimo do svake brojke na sajtu, da je svako može provjeriti i ponoviti.

Zadnja izmjena: 25. 10. 2026.

  • Jedan izvor

    Otvoreni podaci sistema e-Nabavke (open.ejn.gov.ba), uz link na svaki zapis.

  • Najmanje 20 ugovora

    Pokazatelj „jedna ponuda“ prikazujemo tek kad uzorak nešto govori.

  • Pokazatelj nije dokaz

    Jedna ponuda ili pregovarački postupak mogu imati sasvim opravdane razloge.

Podaci

  • Izvor: otvoreni podaci sistema e-Nabavke (open.ejn.gov.ba): ugovorni organi, dodijeljeni ugovori (Awards), grupe ponuđača (SupplierGroups i SupplierGroupSupplierLinks), dobavljači i obavještenja o nabavci.
  • Preuzimamo ugovore sa datumom ugovora od prije 24 mjeseca naovamo; starije godine dopunjavamo postepeno, pa mogu biti nepotpune. Nove zapise preuzimamo više puta dnevno, a otvorene tendere svaka 3 sata.
  • Datum ugovora prikazujemo po našem vremenu (izvor ga bilježi u UTC-u).
  • Iznosi su vrijednosti ugovora kako ih je naručilac unio (KM, bez korekcija za inflaciju). Izmjene ugovora (aneksi) i stvarno plaćeni iznosi nisu u ovim podacima.
  • Pobjednik ugovora: grupa ponuđača označena kao dobitnik za taj lot. Kod konzorcija vrijednost računamo samo vodećem članu, da se isti novac ne broji dvaput.

Pokazatelj: jedna ponuda

Udio ugovora iz konkurentnih postupaka (otvoreni, ograničeni, pregovarački s objavom, konkurentski dijalog i konkurentski zahtjev) kod kojih je primljena tačno jedna ponuda, u odnosu na sve takve ugovore kod kojih je primljena bar jedna ponuda (polje „broj primljenih ponuda"). Direktni sporazumi se ne računaju jer u njima nema nadmetanja.

Pokazatelj prikazujemo za instituciju tek kad ima najmanje 20 takvih ugovora u periodu, jer na malom uzorku postotak ne govori ništa.

Jedna ponuda je i u Evropskoj uniji uobičajen pokazatelj konkurencije u nabavkama. Može značiti usko specijalizovano tržište, malu vrijednost, kratak rok ili zahtjevne uslove, pa nije dokaz nepravilnosti.

Pokazatelj: pregovarački postupak bez objave

Broj i vrijednost ugovora dodijeljenih u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja. Zakon ga dozvoljava u tačno propisanim slučajevima (npr. hitnost, jedini mogući dobavljač); razlog je naveden u zapisu na e-Nabavkama.

Planovi nabavki, izuzeća i poništenja

  • Planovi nabavki (ProcurementPlans i PlannedProcurements): stavke sa okvirnim početkom postupka u tekućoj godini i kasnije. Iznos je procjena naručioca bez PDV-a; napuštene stavke prikazujemo odvojeno i ne ulaze u zbir. Plan je namjera, ne obaveza.
  • Izuzeća (Exemptions): ugovori na koje se Zakon o javnim nabavkama ne primjenjuje, a naručilac ih prijavljuje. Prikazujemo predmet, pravni osnov kako je upisan, datum i vrijednost, za zadnja 24 mjeseca. Dobavljača kod izuzeća ne preuzimamo.
  • Poništenja (Terminations): odluke o poništenju po lotu, za zadnja 24 mjeseca, sa razlogom iz zvaničnog šifarnika. Slobodno obrazloženje ne preuzimamo.
  • Žalbe: brojimo ugovore kod kojih e-Nabavke bilježe da su korišteni pravni lijekovi. Polje „postupak ima žalbu" je u otvorenim podacima prazno za sve postupke, pa ga ne koristimo. Odluke Ureda za razmatranje žalbi ne preuzimamo, nego linkujemo urz.gov.ba.
  • Ove skupove preuzimamo postepeno, uz ≈1 zahtjev u sekundi; dok prvo punjenje traje, stranica to napiše. Nakon toga svakih 10 minuta preuzimamo ono što je novo ili izmijenjeno.
  • Opis stavke plana, predmet izuzeća ili naziv poništenog postupka ne prikazujemo kad bi mogao sadržavati ime fizičkog lica (npr. „zakup prostora od …", „usluge advokata …"). Pravilo ide na sigurnu stranu.

Rječnik vrsta postupaka

  • Otvoreni postupak: svako može dostaviti ponudu.
  • Ograničeni postupak: svi se mogu prijaviti, a ponudu dostavljaju samo kvalifikovani kandidati.
  • Pregovarački postupak s objavom: naručilac objavi obavještenje i pregovara o uslovima sa kandidatima.
  • Pregovarački postupak bez objave: naručilac direktno pregovara sa jednim ili više ponuđača, samo u slučajevima koje Zakon nabraja (npr. hitnost, jedini mogući dobavljač).
  • Konkurentski dijalog: za složene nabavke, kad naručilac ne može unaprijed tačno opisati rješenje.
  • Konkurs za izradu idejnog rješenja: nagrada ili ugovor za idejno rješenje (npr. arhitektonsko).
  • Konkurentski zahtjev za dostavljanje ponuda: jednostavniji postupak za manje vrijednosti.
  • Direktni sporazum: najmanje vrijednosti; naručilac traži ponudu ili predračun, bez nadmetanja. Žalba nije dopuštena.
  • Posebne usluge (NPS): zdravstvene, socijalne, ugostiteljske, pravne i slične usluge za koje Zakon predviđa posebna pravila.
  • Izuzeće: ugovor na koji se Zakon ne primjenjuje (čl. 10–10d). Vidi Izuzeća od Zakona.

Pragovi vrijednosti za pojedine postupke propisani su Zakonom o javnim nabavkama i mijenjali su se izmjenama Zakona; tačne iznose vidi u Zakonu.

Zašto nema imena fizičkih lica?

Obrti, samostalni preduzetnici i drugi dobavljači-fizička lica su ljudi, a ime čovjeka uz iznos novca je lični podatak (Zakon o zaštiti ličnih podataka BiH). Zato ih prikazujemo samo zbirno, bez imena i JIB-a, i to odlučujemo prije upisa u bazu. Ne preuzimamo ni imena kontakt i odgovornih osoba, e-mailove ni telefone. Kad nije jasno da li je dobavljač pravno lice, svrstavamo ga među fizička lica – i ako zbog toga neka firma ne bude imenovana, javi nam preko ispravki.

Šta (još) ne prikazujemo

  • Kratke rokove i anekse koji povećavaju vrijednost: podaci o izmjenama ugovora trenutno nisu dostupni u otvorenim podacima.
  • Fizička lica (obrti, samostalne djelatnosti) pojedinačno: samo zbirno, bez imena. Kad nije jasno da je dobavljač pravno lice, svrstavamo ga među fizička lica.
  • Revizorske izvještaje i tendersku dokumentaciju: linkujemo izvor, ne objavljujemo kopije.

Greške

Ako primijetiš da brojka ne odgovara zvaničnom zapisu, javi nam preko dugmeta „Prijavi grešku" na toj stranici. Vidi Ispravke.