Ponuđač koji misli da je naručilac pogriješio može se žaliti. Ovdje je ukratko kako, u kojim rokovima i koliko košta – i šta otvoreni podaci kažu o žalbama i poništenim postupcima.
Kako se žaliti
- 01
Ko
Privredni subjekt koji ima ili je imao interes za ugovor i učini vjerovatnim da mu je nastala ili mogla nastati šteta (čl. 97).
- 02
Kome i kako
Uredu za razmatranje žalbi BiH, ali PREKO naručioca: pisano, lično, preporučenom poštom ili elektronski ako je tako određeno u tenderskoj dokumentaciji; najmanje tri primjerka (čl. 99).
- 03
Šta naručilac radi
U roku od 5 dana provjeri je li žalba blagovremena, dopuštena i uredna. Može sam ispraviti postupak ili žalbu sa izjašnjenjem proslijediti Uredu (čl. 100).
- 04
Šta žalba mijenja
Uredna žalba odgađa nastavak postupka i zaključenje ugovora do odluke Ureda (čl. 110), osim ako Ured dozvoli nastavak.
Rokovi za žalbu (čl. 101)
| Sadržaj obavještenja o nabavci ili tenderske dokumentacije | 10 dana od objave |
| Izmjena ili dopuna tenderske dokumentacije | 10 dana od objave izmjene |
| Radnje pri otvaranju ponuda | 5 dana od prijema zapisnika |
| Odluka o kvalifikaciji, izboru ili poništenju | 10 dana od prijema odluke |
| Konkurentski zahtjev za dostavljanje ponuda | 5 dana |
| Direktni sporazum | žalba nije dopuštena |
Naknada za žalbu (čl. 108)
| Procijenjena vrijednost | Naknada |
|---|---|
| do 50.000 KM | 750 KM |
| 50.001 – 80.000 KM | 1.200 KM |
| 80.001 – 250.000 KM | 3.000 KM |
| 250.001 – 400.000 KM | 5.250 KM |
| 400.001 – 800.000 KM | 7.500 KM |
| 800.001 – 9.000.000 KM | 11.250 KM |
| 9.000.000 KM i više | 15.000 KM |
| vrijednost nije poznata | 2.000 KM |
Dokaz o uplati ide uz žalbu u roku za žalbu. Ako je žalba neosnovana, naknada se ne vraća.
Ured ima sjedište u Sarajevu i filijale u Banjoj Luci i Mostaru. Sarajevo odlučuje o nabavkama preko 800.000 KM i o svim nabavkama institucija BiH i Brčko distrikta; filijale o nabavkama do 800.000 KM, prema sjedištu naručioca (čl. 93).
Ured za razmatranje žalbi BiHZakon o javnim nabavkama (Sl. glasnik BiH 39/14, 59/22, 50/24)
Sažetak zakona, ne pravni savjet. Za konkretan slučaj vrijedi tekst Zakona i tenderska dokumentacija.
Ugovori uz korištenu žalbu
Na svakom dodijeljenom ugovoru e-Nabavke bilježe da li su korišteni pravni lijekovi. Polje „postupak ima žalbu" je u otvorenim podacima prazno, pa brojimo po ugovoru.
- Ugovora uz žalbu
- 102
- od 20.852 ugovora bez direktnih sporazuma · 0,5 % · od 15. 02. 2026.
- Otvoreni postupak0,5 % od 13.781 ugovora70 · 69 %
- Konkurentski zahtjev0,5 % od 6.223 ugovora31 · 30 %
- Pregovarački bez objave0,1 % od 742 ugovora1 · 1 %
Po vrsti postupka
Izvor: Agencija za javne nabavke BiH, portal e-Nabavke · zvanični zapis
Poništeni postupci
Odluke o poništenju (po lotu) u zadnja 24 mjeseca, sa razlogom iz zvaničnog šifarnika. Obrazloženje koje naručilac upiše slobodnim tekstom ne preuzimamo.
- Poništenja
- 22.415
- 1.326 institucija · od 28. 10. 2024.
- Otvoreni postupak15.270 · 68 %
- Konkurentski zahtjev5.435 · 24 %
- Direktni sporazum1.136 · 5 %
- Pregovarački bez objave372 · 2 %
- Ograničeni postupak136 · 1 %
- Pregovarački s objavom52 · 0 %
Po vrsti postupka
Razlog poništenja
- Nijedna ponuda nije dostavljena u određenom krajnjem roku13.463 · 60 %
- Dokazivi razlozi koji su izvan kontrole ugovornog organa i koji se nisu mogli predvidjeti u vrijeme pokretanja postupka javne nabavke4.406 · 20 %
- Nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva3.159 · 14 %
- Razlog nije naveden1.136 · 5 %
- Nije dostavljen nijedan zahtjev za učešće u ograničenom postupku, u pregovaračkom postupku sa ili bez objave obavještenja ili u takmičarskom dijalogu186 · 1 %
- Nije dostavljen broj ponuda određen u članu 32. stav (4) Zakona o javnim nabavkama BiH, ako je bilo predviđeno zaključenje okvirnog sporazuma42 · 0 %
- Cijene svih prihvatljivih ponuda znatno su veće od osiguranih sredstava za predmetnu nabavku23 · 0 %
Pokazatelj nije dokaz nepravilnosti: postupak se najčešće poništava jer nije stigla nijedna (prihvatljiva) ponuda, a žalba je redovno pravo svakog ponuđača.
Izvor: Agencija za javne nabavke BiH, portal e-Nabavke · zvanični zapis · podaci preuzeti: 27. 10. 2026.